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外商投资限制放宽 医疗、教育、重工行业被机构看好

发布时间:2012-03-01 浏览次数:648 来源:

        近日,由经国务院批准,国家发改委、商务部发布的2011年版《外商投资产业指导目录》将从1月30号开始实施。消息称,新《目录》同时取消了部分领域对外资的股比限制,比如煤化工、天然食品添加剂等领域。

       此消息宣布之前,我国吸引外商直接投资连续3个月呈现同比回落趋势。有观点认为,放宽准入制度会促进外资回流中国,其中一直被压抑的医疗、部分重工业行业的投资、并购将提速。

        多家外资基金表示,有意加大对这些行业的投入规模。

        放宽

        新《目录》总条目473条,其中鼓励类354条、限制类80条、禁止类39条,分别比原来增加3条、减少7条、减少1条。同时,取消了部分领域对外资的股比限制,鼓励类和限制类中有股比要求的条目比原来减少11条。

        发改委负责人表示,此次修订在鼓励类中增加了纺织、化工、机械制造等领域新产品、新技术条目;鼓励外商投资节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业;服务业增加了9项鼓励类条目,包括机动车充电站、创业投资企业、知识产权服务、海上石油污染清理技术服务、职业技能培训等,服务业条目在鼓励类中的比重进一步增加;将外商投资医疗机构、金融租赁公司等从限制类调整为允许类。

         同时,《目录》还取消了部分领域对外资的股比限制,比如煤化工、天然食品添加剂等领域。

         “这一政策变化使海外的投资机构,尤其是欧、美大型国际医疗集团在华必须合资开设医疗机构的管制彻底消除,也将打消外资在华投资医院对于利益分配、管理掣肘的担心。”商务部相关人士表示。

        跃跃欲试

       在外资基金看来,医疗投资如今是天时、地利、人和。

       因为看好中国医改进程,外资已经在此行业中布局多年。之前英联资本负责人曾表示,对医疗行业投资机会的关注越来越高,投资规模也越来越大。但是因为行业准入的问题,在医疗机构上一直没有机会。

      上述商务部相关人士预测,2012年,随着审批细则的逐步出台,将迎来外资开办医院集中申请和获批的时期。

      瑞银中国医疗研究部主管丁丁也表示,尽管外资医院在人才、土地、医保等方面还存在诸多隐形限制,但随着投资渠道的放开,未来外资将加快进军中国医院的步伐。

      之前,在这些医疗、教育的投资一直被认为是“不公平的游戏”。一位外资基金经理表示,之前,因为有准入的关系很多项目一听是外资,就不谈了,一是怕以后政策有问题,二是怕沾上外资后无法在国内上市,融资受限。

      今后,这些情况应该会有所好转。据其透露,国外总部一直对教育、医疗投资很看好,有意加大在华专项基金规模。“这些都是周期性不强、外资具有管理经验优势的行业。”

       教育、医疗所受的只是委屈,在重工业上外资却曾真正“受伤”。

        2006年卡特彼勒、凯雷等外资,开始频频与徐工、三一、陕鼓等中国的装备制造业领头企业接触,商谈收购。一些机械部“老人”开始上书,呼吁政府阻止外资正在对整个行业开始的“斩首行动”。随后的几年间,装备制造业领域的外资并购案例,无一成功。

         近年来,“凯雷折戟徐工”一直被当作“案例”被外资基金广泛提及,因为有“雷池”的设定,这些领域的投资案经常在初期就被否定。

         “如今,随着政策的改变,这些领域将会重新被关注。”上述基金经理表示。

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